安徽省建设监理有限公司

    施工阶段工程监理向工程项目管理转化目前已成为监理行业热点课题。许多监理公司鉴于目前监理市场日益激烈的严竣竞争形势，为了企业的生存和发展，把向工程项目管理公司转化定为企业的发展方向，都在积极寻找向项目管理接轨的机会和途径。几年前，我公司集中了一部分专家技术力量在多方考察汇集信息的基础上，就此问题进行了认真分析和仔细研究，探讨向工程项目管理公司转化的必要性和可能性。经过充分讨论，早在2002年初公司年度工作会议上，我们在制定全年工作指导思想和工作方针时，就提出了“在保持和做强现有经营业务的基础上，要逐步超越施工阶段监理，向工程管理咨询业方向迈进”的战略目标。为实现这一战略目标，几年来公司上下付出了艰辛的劳动，增加了不少投入，从中也得到不少体会。

    一、诚信为本，通过努力创建有公信力名牌企业推动项目管理

我公司监理工程范围除主项房屋建筑工程监理甲级外，还具有冶炼工程、电力工程、石油工程、铁路工程、通信工程、机电安装工程，市政公用工程、公路工程监理甲级资质；水利水电工程、港口与航道工程监理乙级资质能力，同时具备工程招标代理甲级和造价咨询乙级资质能力。公司目前在岗总人数500多人，荟集了设计、建筑、安装、工程管理、工程经济等多专业工程技术人员，高、中级技术职称人员占75%。具有国家注册监理师、注册造价师、注册咨询师，执业资格人员占20%，省级监理岗位资格人员占75%。04年完成监理合同额7000万元，在全省同行业中名列前茅。监理业务范围覆盖安徽全省，且拓展到上海、江苏、福建、广东、湖北、河南、浙江、陕西、云南等省市。公司成立10年来，承接了近千项工程监理项目。其中代表性工程有：合肥新火车站工程（获鲁班奖）、中国科技大学基础研究实验中心工程（获鲁班奖）、厦门国际会展中心（获福建省优质工程“建设杯”）、苏州国际大厦（获江苏省优质工程“扬子杯”）、黄山机场航站区、昆明饭店、上海裕安大厦、滁州市外环路工程、福州乌山路高架桥、福州洋里污水厂、武汉黄家湖污水处理厂、江苏京阳水泥厂、迈拓（苏州）科技工业园、海尔（合肥、青岛黄岛）工业园、博思格（苏州）有限公司中国涂层项目、亚洲最大的索道——黄山太平索道、安徽气象局多普勒雷达塔（安徽省优质工程“黄山杯）、安徽国际会展中心（安徽省优工程“黄山杯”）等一大批民用、工业、市政、特种建筑等工程项目。2004年合肥市十大工程建设工程评比中，我公司监理的工程占50%。
    十余年来，公司全体员工努力开拓进取，坚持不懈地创建有公信力名牌企业，建立健全了现代企业制度，夯实了创建有公信力名牌企业基础；坚持以人为本，加强人才的培养与引进，抓住了创建有公信力名牌企业的根本，强化标准、规范化管理、把握了创建有公信力名牌企业的命脉。加强项目监理机构的管理和建设，抓住了创建有公信力名牌企业的关键。以守法、诚信、公正、科学、优质服务为准则开展监理业务，受到国内外业主的高度赞誉。所监理的近20项多项工程获得国家级及省级优质工程荣誉，多次获得全国先进建设监理单位和“重合同、守信用”光荣称号。
    通过创建有公信力名牌企业树立了诚信为本的良好企业形象，通过做大做强施工阶段监理并逐步向两头延伸，为推动项目管理奠定了良好的基础。

    二、发挥优势，在实践中主动向项目管理公司转化

    随着建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》建市[2003]30号文件的出台，关于工程建设监理企业今后的发展就成了行业内的一个热点话题。《指导意见》明确指出，积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建设市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。工程项目管理已经成为工程监理企业今后的发展方向。几年来，我公司在认真分析和寻找向项目管理接轨的机会与途径过程中，特别是通过学习《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）文件，使我们更加明确了今后的发展方向，树立了向项目管理公司转化的信心。同时也提高了我们对项目管理的认识：项目管理决不是“纸上谈兵”，监理企业在施工阶段监理的基础上，向前，向后或者两头延伸，为业主提供全过程、全方位或者若干阶段的项目管理服务，严格控制项目投资、质量和工期，给业主提交精品工程这才是真正的目的。骨干监理企业在施工阶段监理已做大做强的基础上向项目管理企业转化具有得天独厚的优势和条件。几年来，在自觉向项目管理公司转化方面我们取得了一些进展，主要做法是：
    1．充分利用资质条件，在开展工程监理业务同时，有意识地拓展项目管理工作。我们在开展监理业务同时，充分利用公司甲级招标代理和乙级造价咨询资质，积极配合业主前期工作。例如在合肥翡翠湖工程建设工程中，从项目可行性研究，到设计、施工招标，直至施工阶段监理，竣工验收决算和后评估，为业主提供全方面全过程项目管理服务，深得业主好评。
    2．充分利用我公司监理项目多的优势，建立不同建筑市场资质信息库，包括设计、施工，新工艺、新材料和成熟工程经验建立信息化数据库平台，为项目管理咨询提供有力资源保证。
    3．在调整产业结构时，调整充实和加强人力资源结构，促进监理企业现有的人才向工程管理的高端发展，同时注意实行强强联合，使公司具备实施项目管理的能力和实力。

    三、监理企业向项目管理公司转化的体会与建议

向工程项目管理公司转化是工程监理企业的发展方向，国务院和建设部最近出台的一系列政策为我们向工程项目管理转化提供了良好机遇，建筑市场项目管理需求越来越大向我们提供了广阔的市场前景。正如80年代我国刚推行建设监理制一样，目前我国从事项目管理工作还处在起步阶段，政府的引导，市场的需求包括各监理企业自自身的发展和向项目管理转化，都存在着许多急待解决的问题。通过几年来实施项目管理的实践，我们建议：
    1.政府应加强对骨干监理企业向项目管理转化扶植力度。《指导意见》的出台已经显示了政府管理部门对发展项目管理企业和行业的重视，相信这一政策措施必然会对我国工程项目管理行业的发展起到非常重要的推动作用。仅限于此仍然不够，项目管理的市场准入机制将是促进监理企业向项目管理行业发展的关键，因此应建立规范的有利于骨干监理企业向项目管理转化的促进机制，将定期受理改为即时受理，使具备项目管理条件的监理企业尽快进入项目管理行列。
    2.调整和制定合理的取费标准，有利于促进监理企业向项目管理企业转化。目前监理企业取费较低，已经不适应市场对监理企业的要求，应该尽快调升。同时行业主管部门应尽快调整制定项目管理各阶段的取费标准，规范工作内容，明确职责范围。
    3. 打破行业壁垒，项目管理企业的投标经营活动应按能力的选择，而不是仅按行业的划分。鼓励骨干监理对企业与项目管理相关专业和行业的强强联合，承担工程项目管理和服务，这也符合《指导意见》的精神。
    我们希望尽快让那些规范的真正具有监理实力和能力的、具有一定条件和业绩的、有公信力的名牌企业在项目管理转化上尽快进入首批行列,促进我国监理事业步入一个新阶段。